Con le visite a Marino del Tronto a Fermo si è conclusa la serie di sopralluoghi  negli istituti penitenziari  marchigiani, effettuata dal Garante dei diritti, Andrea Nobili, prima della pausa estiva. Attraverso gli incontri con direttori, polizia penitenziaria e detenuti, è stato possibile delineare il quadro complessivo  a livello regionale, nell’ambito dell’azione di monitoraggio messa costantemente in atto dall’Autorità di garanzia.
“Nel complesso – sottolinea Nobili – la situazione non presenta criticità allarmanti, anche se è necessario un costante impegno a garanzia dei diritti dei detenuti, a partire dalla fondamentale attività trattamentale. Tuttavia, per quanto riguarda Fermo sono da evidenziare un aumento della popolazione detentiva e  problemi legati alla dimensione strutturale dell’istituto di media sicurezza”.
Attualmente i detenuti presenti nello stesso istituto fermano sono 61 su una capienza regolamentare di 41 posti. La zona dove vengono ospitati prevalentemente i soggetti in attesta di giudizio risulta essere di dimensioni non consone alle necessità. Ancora spazi limitati per i detenuti in semilibertà, anche se il disagio viene avvertito in forma minore, essendo gli stessi per la maggior parte del tempo fuori dall’istituto perché impegnati in attività lavorative. La richiesta più pressante è, comunque, quella di spazi idonei per le attività trattamentali e soprattutto per quelle di carattere sportivo.
“Una novità importante – evidenzia il Garante – riguarda l’applicazione, dallo scorso mese di maggio,  della “vigilanza dinamica”, che si basa su un rapporto più aperto con i detenuti e con una loro conoscenza più approfondita. Un’impostazione sicuramente positiva, ma che richiede organici e strutture adeguati, atti a garantire gli interventi securitari e trattamentali da mettere in essere”.
I sopralluoghi negli istituti penitenziari marchigiani riprenderanno nel prossimo mese di settembre.

A.Is.

Il Garante dei diritti, Andrea Nobili, sta predisponendo l’elenco previsto dalla legge nazionale approvata nei mesi scorsi. Le domande vanno presentate entro il prossimo 11 settembre. Subito dopo partiranno i corsi di formazione per quanti avranno dimostrato di possedere i requisiti richiesti.

Un elenco di tutori volontari, così come previsto dalla recente legge nazionale sui minori stranieri non accompagnati. E’ quello che sta predisponendo il Garante dei diritti, Andrea Nobili, attraverso l’attivazione dell’avviso pubblico rivolto a quanti abbiano i requisiti necessari per svolgere questo tipo di attività. La stessa legge nazionale, infatti, prevede l’istituzione e la tenuta di uno specifico elenco presso ogni Tribunale per i minorenni, demandando la selezione e la formazione ai Garanti regionali per l’infanzia e l’adolescenza.

“Si tratta di un passo molto importante – sottolinea Nobili – per quanto riguarda la effettiva protezione dei minori stranieri non accompagnati. Il tutore volontario diventa anche espressione di genitorialità sociale e di cittadinanza attiva, interprete di bisogni e di problemi. La sua formazione è basilare perché tutti questi aspetti possano conciliarsi e fornire concretezza all’obiettivo finale”.

Nel complesso lo stesso tutore dovrà svolgere il compito di rappresentanza legale; perseguire il riconoscimento dei diritti del minore senza alcuna discriminazione; vigilare sui percorsi di educazione ed integrazione, sulle condizioni di accoglienza, sicurezza e protezione; amministrare l’eventuale patrimonio della persona.

Le domande per entrare a far parte dell’elenco vanno presentate presso gli uffici dell’Autorità di garanzia entro e non oltre il prossimo 11 settembre. Chi avrà dimostrato di possedere i requisiti richiesti potrà accedere ai corsi di formazione, che saranno avviati dal 29 settembre e si protrarranno fino al 14 ottobre. Previsti un modulo fenomenologico, uno giuridico ed uno psico – socio – sanitario.

A.Is.

L’incontro nell’ambito della costante azione di monitoraggio degli istituti penitenziari.Particolare interesse per le attività trattamentali, anche in base a quanto emerso dal recente summit con le organizzazioni sindacali della polizia penitenziaria. Il richiamo di Nobili affinchè a livello centrale ci sia una maggiore attenzione per la situazione delle Marche.

Visita al carcere di Barcaglione nell’ambito della costante azione di monitoraggio degli istituti penitenziari marchigiani, messa in atto dal Garante dei diritti, Andrea Nobili. Particolare attenzione alle attività trattamentali, anche in base a quanto emerso dal recente incontro con le organizzazioni sindacali della polizia penitenziaria, che hanno evidenziato alcune problematiche soprattutto sul versante gestionale.

“Abbiamo riscontrato – sottolinea Nobili – una situazione in via di evoluzione, che vede un sufficiente livello di attività, su cui va inevitabilmente ad incidere la compressione dei finanziamenti statali, che rientra nella situazione di crisi più generale in cui si trova il nostro Paese”. Tra gli interventi in atto nel carcere di Barcaglione, quelli relativi al progetto dell’ “Orto sociale”, a cui il Garante ha aderito, siglando l’accordo con l’Assam (Agenzia per i servizi nel settore agroalimentare delle Marche), che gestisce l’attività formativa per conto della Regione.

“Già attivo da alcuni anni – evidenzia il Garante – lo stesso progetto ha prodotto significativi risultati, avvalendosi della collaborazione della Coldiretti. Altri interventi riguardano l’apicoltura, le gestione degli oliveti e la produzione della birra. Il prossimo 6 luglio saremo a Barcaglione proprio per la consegna dei diplomi ai detenuti che hanno partecipato ai corsi di birrificio. Da non dimenticare che con la Giunta regionale si sta attivando un Polo formativo professionale, prevedendo corsi accreditati in meccanica e cucina”.

E non manca lo spazio dedicato alle iniziative culturali, che già in passato ha registrato la collaborazione diretta del Garante con la direzione dell’istituto penitenziario. Sempre per il 6 luglio è in calendario un Concorso di poesia con i detenuti, in programma nell’ambito di un festival nazionale. Previsti anche corsi di pittura tenuti dal professor Alfonso Napolitano.

Nobili richiama, comunque, la massima attenzione per quanto riguarda le attività trattamentali, attraverso “nuove progettualità, una riconsiderazione degli organici che operano negli istituti, ed una maggiore considerazione a livello centrale per quanto concerne gli istituti marchigiani, che pur non presentando criticità elevate, necessitano di attenzioni significative ”.

A.Is.

Organici che non rispondono alle esigenze dei diversi istituti penitenziari, necessità di nuove attività trattamentali, rapporti con i detenuti e tutela dei loro diritti. Fino agli episodi come quello dei giorni scorsi a Villa Fastiggi di Pesaro, con la rivolta di un gruppo di nordafricani. La punta dell’iceberg di una situazione complessa, presa in esame nel corso dell’incontro promosso dal Garante dei diritti, Andrea Nobili, al quale sono stati chiamati a partecipare i rappresentati delle organizzazioni sindacali ed i consiglieri regionali.
“Quando interpreto il ruolo di Garante dei detenuti – ha sottolineato Nobili –  ho ben chiaro che è indispensabile avere una visone complessiva del sistema penitenziario. Sembrava fossimo usciti da una fase emergenziale, ma dobbiamo constatare che il sovraffollamento torna a presentarsi, anche se in forme molto più contenute rispetto ad altre regioni italiane. Ecco allora che il lavoro della polizia penitenziaria diventa fondamentale, anche per arginare episodi come quello di Villa Fastiggi a Pesaro, che senza un pronto intervento avrebbe potuto avere conseguenze più gravi. Ribadisco che in quella circostanza sono state messe in campo una grande sensibilità e  un’altrettante  significativa professionalità”.
A fare il punto della situazione Nicandro Silvestri (Sappe), Maurizio Gabucci (Fns – Cisl) , Gianluigi Irmici (Cgil – Pp)  ed Antonio Mottola (Osapp), presenti i consiglieri regionali Gianni Maggi ed Elena Leonardi.
Nel corso del dibattito le organizzazioni sindacali hanno evidenziato le criticità che gli agenti di polizia penitenziaria incontrano nel loro lavoro quotidiano,  nell’ambito del quale viene contemplata una molteplicità di mansioni sui versanti della sicurezza, del trattamento e del percorso di reinserimento dei detenuti.  Tra i problemi posti al centro dell’attenzione, l’organizzazione interna dell’intero sistema; l’assenza di progettualità;  l’attuale mancanza, in alcune sedi, di dirigenti, operatori ed educatori; l’unificazione dei due plessi di Montacuto e Barcaglione che non è ancora stata perfezionata sul versante operativo; la situazione determinatasi dopo la chiusura del carcere di Camerino per i problemi derivati dal terremoto; la marginalizzazione del territorio nell’ambito dell’articolazione amministrativa del Provveditorato dell’amministrazione penitenziaria.
Sul tappeto, inoltre, il divario tra gli agenti assegnati e quelli effettivamente in servizio, i mutamenti in atto nella composizione della stessa popolazione carceraria e le difficoltà che vengono incontrate per quanto riguarda la messa in essere delle attività trattamentali; le condizioni strutturali degli istituti, i carichi di stress psicologico non adeguatamente supportati.
“Si tratta di un sistema molto complesso – ha evidenziato Elena Leonardi – che va ad incontrare nuove difficoltà anche per la nuova impostazione data alle carceri su base nazionale. Ritengo che la nostra attenzione sia stata sempre alta e che vada, comunque,  rafforzata attraverso uno scambio continuo di informazioni, che ci permetta d’intervenire in base alle possibilità che andremo a verificare”. Secondo Gianni Maggi “occorre una presa di posizione più incisiva soprattutto per quanto riguarda le responsabilità gestionali e l’applicazione pratica delle previsioni che, troppo spesso restano solo belle parole sulla carta”.
Da parte del Garante l’impegno ad affrontare, in modo sistematico e per quanto di sua competenza, le diverse criticità, attraverso un percorso da costruire con il contributo di tutti i soggetti direttamente interessati. Annunciata anche una lettera al Dipartimento competente del Ministero di Giustizia  per far presenti alcune questioni specifiche e prospettata la possibilità di organizzare, anche con la collaborazione del Consiglio regionale, un evento pubblico che accenda un riflettore sull’attuale stato degli istituti penitenziari marchigiani.

A.Is.

Il Garante dei diritti aderisce al progetto “Orto sociale in carcere” da attuare presso l’istituto penitenziario di Barcaglione. Siglato l’accordo con l’Assam (Agenzia per i servizi nel settore agroalimentare delle Marche), che dal 2014 gestisce l’attività formativa per conto della Regione in base al protocollo d’intesa precedentemente sottoscritto da quest’ultima con il Prap (Provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria) e che già  nel 2008 aveva avviato una collaborazione di settore  con la direzione  del carcere di Ancona.

Il progetto si inserisce nell’ambito di quelle attività trattamentali che, come evidenzia il Garante, Andrea Nobili, “sono indispensabili per la responsabilizzazione, la risocializzazione e la riabilitazione del detenuto, nonché per la sua formazione professionale che può contribuire al  futuro reinserimento lavorativo”.

Nel caso in questione ai detenuti viene affidata  la gestione autonoma di uno spazio da coltivare ad orto, con il supporto  dei “tutor” agricoltori, chiamati a trasferire gratuitamente le loro conoscenze ed esperienze. Le attività operative, già avviate per il 2017, prevedono  la formazione dei detenuti attraverso corsi su orticoltura, apicoltura, produzione della birra e gestione di un oliveto, sempre con l’assistenza dei tecnici dell’Assam. Nell’immediato futuro sarà incrementata la dotazione di attrezzature e materiale necessario per le stesse attività agricole e per la prevista produzione di piante direttamente in serra. Un ampliamento complessivo dell’attività, che permetterà anche il coinvolgimento di un maggior numero di detenuti.

A.Is.

Il Garante per l’infanzia e l’adolescenza interviene sulle ultime notizie relative al servizio delle “Iene”. Martedì incontro con la Garante nazionale Filomena Albano per fare il punto della situazione e valutare le eventuali azioni da intraprendere.

Aveva già raccomandato prudenza e moderazione il Garante dell’infanzia e dell’adolescenza, Andrea Nobili, riferendosi ai casi di autolesionismo tra ragazzi. Ma ora intende affrontare il problema in modo ancor più determinato. “Le ultime notizie in ordine di tempo – evidenzia – lasciano inequivocabilmente intendere che il servizio delle “Iene” conteneva video non veritieri, una leggerezza che non è consentita a chi pretende di fare informazione e soprattutto su questioni estremamente delicate come quelle riferite al mondo dei minori e dell’adolescenza”.

Ed aggiunge: “Sentiamo il dovere di diffidare chi agisce in questo modo, invitandolo formalmente ad astenersi dal divulgare notizie che non abbiano certezze comprovate ed a rispettare le linee di condotta indicate dall’Oms e dalle carte deontologiche, nei casi che riguardano i minori, l’autolesionismo ed il suicidio. Martedì incontrerò la Garante nazionale, Filomena Albano, per valutare le azioni che possono essere intraprese, fino all’eventuale ricorso alla magistratura.”

Sempre partendo da queste considerazioni, Nobili vedrà lunedì prossimo anche il presidente dell’Ordine regionale dei giornalisti, Dario Gattafoni, nell’ambito di un confronto più ampio, posto in essere subito dopo le prime notizie riferite al fenomeno. L’Ufficio scolastico regionale, rispondendo ad un invito dello stesso Garante, ha già comunicato che saranno attivate quanto prima le disposizioni della nuova legge sul cyberbullismo, costruendo le opportune relazioni ed azioni sul territorio.

“Al di là di questa contingenza – sottolinea Nobili – occorre però andare a monte del problema più generale del disagio, con tutte le sue diverse origini e caratteristiche, che nasce al di fuori della rete e che in questa si moltiplica a dismisura, come in un gioco di specchi. E’ proprio in tale ambito che occorre attivare tutte le risorse e le politiche possibili, con la partecipazione attiva delle istituzioni, del mondo della scuola e dell’associazionismo e di tutti quei soggetti che possono fornire il loro contributo”.

Secondo il Garante si tratta di “un percorso complesso, che non può essere reso ancora più difficile da distorsioni informative, capaci di alimentare soltanto reazioni di tipo emulativo. I nostri ragazzi vanno salvaguardati”.

A.Is.